中新網(wǎng)山西新聞9月19日電 自“強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升”工作開展以來，沁水縣自然資源局加強(qiáng)監(jiān)督管理，深入基層調(diào)研，規(guī)范有序推進(jìn)林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作，切實維護(hù)林農(nóng)群眾和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，堅持不變不換、穩(wěn)定連續(xù)、尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、規(guī)范登記的原則，多措并舉，積極推進(jìn)沁水縣林權(quán)試點工作的開展。

　　加強(qiáng)協(xié)作，建立工作機(jī)制。沁水縣自然資源局聯(lián)合縣林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)中心等相關(guān)部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點工作方案。并結(jié)合沁水實際，制定了沁水縣林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點工作計劃、工作流程和進(jìn)度表。進(jìn)一步明確了部門職責(zé)、分工和任務(wù)，為試點工作的開展明確了方向。

　　摸排問題，找出堵點癥狀。在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，由林業(yè)、不動產(chǎn)等相關(guān)部門工作人員組成外業(yè)調(diào)查隊深入村莊，通過向村委干部和群眾咨詢、林業(yè)員介紹、查閱林權(quán)歷史檔案及上山實地踏勘等方式收集林權(quán)問題，逐宗調(diào)查，并形成問題匯總材料。通過召開林權(quán)問題研討會，對摸排出的問題展開討論，形成最終解決辦法。對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了林權(quán)摸底調(diào)查工作，龍港鎮(zhèn)杏園社區(qū)、柿元村、里必村通過召開問題研討會，出臺了林權(quán)問題的解決辦法和建議，為下一步全縣范圍開展林權(quán)不動產(chǎn)登記提供了經(jīng)驗和辦法。目前，全縣共摸排問題117088個(其中權(quán)屬重疊64047個，地類沖突31054個，已登未發(fā)證21927個)，已解決61265個(其中權(quán)屬重疊42097個，地類沖突19102個，已登記未證66個)。

　　結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路。除解決權(quán)屬沖突、地類重疊、圖數(shù)不符等共性的問題外，在針對一些特殊的問題處理中，以保障廣大群眾利益為首要原則，采取結(jié)合實際，因地制宜，對癥下藥的方式逐村逐宗解決。比如涉及集體林權(quán)制度改革的問題，充分尊重農(nóng)戶意愿，按照“愿聯(lián)則聯(lián)，愿單則單”的原則進(jìn)行確權(quán)登記。對于林改基礎(chǔ)好、宗地界線明確的，依群眾意愿，按照 “聯(lián)戶承包”的方式確權(quán)登記；對于分山到戶不利于統(tǒng)一經(jīng)營管理和收益分配的，村集體依照法定程序，召開村民代表大會對林改方案進(jìn)行調(diào)整，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一申請登記。

　　積極作為，發(fā)放一批樣證。近日來，該局主動作為、下沉服務(wù)，積極配合集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)群眾準(zhǔn)備申請資料，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門完善權(quán)屬來源，加班加點開展權(quán)籍調(diào)查和制作矢量圖形等工作。截至目前，林權(quán)試點工作已完成確權(quán)登記42宗，面積8426.41畝，其中個人承包經(jīng)營(退耕還林)1宗，面積27.45畝；聯(lián)戶承包28宗，面積4617.57畝；集體經(jīng)濟(jì)組織林權(quán)13宗，面積4081.39畝。進(jìn)入發(fā)證程序已公示共43宗，面積25619.97畝。(完)

　　(陳艷迪 王東鋒 豆二鵬)