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生態(tài)環(huán)境“高顏值” 綠色發(fā)展“好氣質”——省政協(xié)“減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,助力經濟高質量發(fā)展”調研協(xié)商綜述

生態(tài)環(huán)境“高顏值” 綠色發(fā)展“好氣質”——省政協(xié)“減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,助力經濟高質量發(fā)展”調研協(xié)商綜述

2022年09月09日 10:21 - 來源:山西政協(xié)報

  “藍天常駐,空氣常新!边B日來,在太原人的微信“朋友圈”里,時常會曬出這樣的場景:秋高氣爽、碧空如洗,三五親朋在青山腳下搭起帳篷,盡享歡樂。老百姓“藍天幸福感”爆棚的背后,正是我省大力推進生態(tài)文明建設,“顏值”持續(xù)變靚,“氣質”穩(wěn)步變好,綠色發(fā)展理念深入人心的生動體現(xiàn)。

  正如省委書記林武所講,十年來,我們牢記習近平總書記殷殷囑托,推動美麗山西畫卷一天天變?yōu)楝F(xiàn)實:往天上看,藍天白云成了常態(tài);往地上看,一泓清水暢流黃河;往身邊看,綠色處處映入眼簾……面向未來,山西將堅持把同步推進產業(yè)轉型、數字轉型“兩個轉型”作為加快推動高質量發(fā)展的主攻方向,不斷增強高質量發(fā)展動能,在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

  省委副書記、省長藍佛安說,當前,綠色低碳可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。我們將堅定扛起黨中央、國務院賦予的資源型經濟轉型和能源革命綜合改革試點重大使命,深化能源供給側結構性改革,推動能源生產綠色轉型,加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,深入實施“碳達峰、碳中和”山西行動,奮力推進全省能源高質量轉型發(fā)展。

  把握大勢,才可贏得主動;審時度勢,方能運籌帷幄。

  按照省委審定的省政協(xié)年度協(xié)商計劃安排,省政協(xié)把“減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,助力經濟高質量發(fā)展”作為2022年政協(xié)常委會議議題,省政協(xié)黨組對調研工作高度重視,專題研究部署,成立4個專題調研組,組織委員扛起重任、不輟前行,為我省走出綠色低碳轉型之路、全方位推動高質量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。

  生態(tài)揚帆綠潮涌

  蹚出一條新路子

  推動高質量發(fā)展是一場關系經濟社會全局的深刻變革,必須持之以恒加以推進,才能實現(xiàn)這一偉大歷史目標。

  山西是典型的資源型地區(qū),長期以來形成了以煤為主的能源結構和以消耗煤炭為主的產業(yè)結構,高能耗、尤其是高煤耗問題十分突出,同時承擔著能源安全、減污降碳、經濟增長等多重目標任務,“能源—環(huán)境—經濟”交互關系更為復雜,縱深推進能源革命綜合改革試點具有特殊的重要性緊迫性。

  思之深,則行之遠。

  在省政協(xié)副主席李曉波、張瑞鵬、李武章、王立偉的分別帶領下,省政協(xié)經濟委、人資環(huán)委、農村委、文化文史和學習委迅速行動,采取線上與線下、實地調研與函調、網上調研與蹲點調研的方式,開展了為期6個月的調查研究。期間,學習了青海、遼寧、河南、新疆等地先進經驗,調研足跡遍布太原、大同、忻州、陽泉、晉城、臨汾6個市,召開情況通報會、專題座談會15次,參會人員400余人次,實地調研相關企業(yè)72家。

  從早春到初秋,委員們克服疫情影響,馬不停蹄、風塵仆仆深入企業(yè)車間、基層一線、群眾當中,實地訪、現(xiàn)場問,“上門”親歷各地推動高質量發(fā)展的火熱氣象,真切感受落實新發(fā)展理念的實際成效。

  這是調研組在陽泉市調研的一個鏡頭:“這體驗太贊了!”從陽泉大數據與智能物聯(lián)網應用基地體驗中心出發(fā),委員們搭乘自動駕駛公交車前往陽泉百度Apollo Park,這樣的新奇體驗被稱是“一次奇幻之旅”!霸谖业挠∠笾校柸且粋文化古城。而這次,我們在一座古城里體驗到了自動駕駛這樣一種新科技!背谭记傥瘑T感慨道。

  在青海,委員們了解到,世界首條輸送以新能源為主的特高壓外送通道建成,兩個千萬千瓦級可再生能源基地投運,首個百兆瓦級光伏發(fā)電實證基地和全球最大的水光互補項目落成,新增電力裝機全部為清潔能源……隨處能感受到現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的“速度”和“熱度”,隨時能觸摸到高質量發(fā)展的“豪情”與“壯志”,給委員們留下了深刻的印象。

  同時,4個調研組網絡調研開展得如火如荼,“鍵對鍵”函調了北京、上海、四川、浙江等24個省(市、區(qū)),收集相關資料208篇,深入了解各地推動“雙碳”工作的經驗做法和政策措施;收集全國政協(xié)及廣西、青海、天津3省(市、區(qū))政協(xié)“雙碳”建議報告;征集各民主黨派省委、省工商聯(lián)“金點子”38條;梳理匯總近年來我省“雙碳”工作方面的委員相關提案53件……

  一時間,網線成為了調查研究的“前線”,為完整掌握我省減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系的現(xiàn)狀和問題摸清了“家底”。

  納百家言,匯各方力。調研組普遍認為,黨的十八大以來,全省經濟建設、生態(tài)文明建設取得顯著成效,綠色發(fā)展水平明顯提高,高質量發(fā)展勢頭強勁。但我們也必須清醒地認識到,我省碳排放總量大、碳排放強度和人均碳排放高,當前煤炭消費量占到全省一次性能源消費總量的比例遠高于全國平均水平,山西推進碳達峰碳中和、減污降碳提質面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

  一條條對策,在一場場座談、一次次問詢、一輪輪中交流清晰顯現(xiàn)。委員們相信,只要我們迎難而上、知難奮進、向難求成,就一定能夠蹚出一條服務國家戰(zhàn)略全局、支撐山西未來發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。

  綠色發(fā)展“議”正濃

  描繪一幅新圖景

  綠色,是山西高質量發(fā)展的“新標尺”。

  如何減污降碳提質,方向在哪里?路徑怎么走?省政協(xié)達到了溝通交流無縫隙、建言資政有見地、凝聚共識有成效。

  8月30日,在省政協(xié)第十二屆二十五次常委會議主會場,與會人員面對面交流,碰撞思維;在各個分會場,“屏對屏”互動,氛圍濃厚。

  省委常委、常務副省長張吉福應邀出席會議,通報全省上半年經濟社會發(fā)展情況和減污降碳提質、構建現(xiàn)代產業(yè)體系情況,并聽取委員意見建議。張吉福指出,面對復雜嚴峻的經濟形勢和超預期因素影響,省委、省政府堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,有力統(tǒng)籌發(fā)展與安全,全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體,促進了全省經濟穩(wěn)定運行、穩(wěn)定向好,主要經濟指標位居全國前列,為完成全年目標任務奠定了扎實基礎,為穩(wěn)住全國經濟大盤作出了山西貢獻。下一步,省委、省政府將對照年初確定的經濟目標任務,持之以恒推動產業(yè)轉型,持續(xù)保障改善民生,扎實推進碳達峰山西行動,全面推進綠色低碳高效發(fā)展,以實際行動保持經濟運行在合理區(qū)間,為穩(wěn)住全國經濟大盤作出更多山西貢獻。

  通過介紹,讓省政協(xié)常委們倍感振奮,進一步增強了助推我省高質量發(fā)展的信心。

  在發(fā)言環(huán)節(jié),省政協(xié)常委,太原市政協(xié)黨組書記、主席操學誠首先登臺,開門見山地說,太原作為省會城市,要在提升煤炭清潔高效利用水平上發(fā)揮示范引領作用,加快構建煤炭清潔體系,推進氫能產業(yè)發(fā)展和煤炭產業(yè)技術創(chuàng)新,完善煤炭清潔高效利用政策體系。

  針對火電產業(yè)內涵式集約型綠色發(fā)展,省政協(xié)常委,山西國際能源集團黨委書記、董事長曹陽提出建議,要穩(wěn)步推進新舊產能交替,切實保障火電經濟效益,推進煤電和新能源實質聯(lián)營,充分激發(fā)火電創(chuàng)新升級活力。

  當前我省耕地質量普遍不高,土壤有機質含量偏低;全省部分森林處于亞健康或不健康狀態(tài),一些草原出現(xiàn)不同程度的退化、沙化、鹽堿化,生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力不足。為此,省政協(xié)委員,省自然資源廳黨組成員、省綠化委員會副主任張云龍支招,要全方位鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

  通過視頻連線,省政協(xié)常委、山西安泰控股集團總裁李猛,省政協(xié)委員、山西銀保監(jiān)局黨委書記、局長尹江鰲,省政協(xié)委員、中鋁山西新材料有限公司黨委書記、董事長郭威立相繼發(fā)言,分別圍繞搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機遇、推動煤焦鋼傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,大力發(fā)展綠色金融、賦能現(xiàn)代產業(yè)體系,構建現(xiàn)代產業(yè)體系、推進鋁產業(yè)綠色低碳發(fā)展作了發(fā)言,提出針對性意見建議13條。

  “線上線下結合的方式非常有效!”張放陶委員“冒泡”給大家點贊!

  一個接一個、一環(huán)扣一環(huán),委員發(fā)言,絕不是“說說而已”。省直有關部門負責同志逐一登臺真誠回應委員聲音——

  省發(fā)改委副主任馬雙喜首先作出回應,6位委員的發(fā)言對我們下一步開展工作具有非常好的指導意義和參考價值,我委將認真研究,切實把省政協(xié)議政成果轉化為實實在在的工作成效。

  省工信廳副廳長閆林表示,委員們的意見建議為我們做好相關工作提供了高質量的借鑒參考,我們要加強同委員的溝通對接,積極吸納有關建議,堅定不移走好綠色低碳發(fā)展之路。

  省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陸東坦言,委員們的發(fā)言符合實際情況,建議切中要害,我們深受啟發(fā),一定積極吸納,更好助力我省生態(tài)環(huán)境保護高質量發(fā)展。

  省能源局副局長侯秉讓說,委員們提出的意見建議務實中肯,我局將統(tǒng)籌力量,加快推進綠色能源保障建設,努力在推進能源革命綜合改革試點和實現(xiàn)雙碳目標的進程中貢獻更大力量。

  150分鐘的“對話”協(xié)商,豐富、熱烈、務實,實現(xiàn)了委員和政府部門的精彩互動!

  這場關于減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系的“大討論”從上午延續(xù)至下午,在小組討論階段,省政協(xié)常委們舉手“搶麥”,踴躍發(fā)言,現(xiàn)場氣氛非常熱烈,大家在交流中達成廣泛共識:今日之三晉,綠意正濃,一幅壯美的生態(tài)發(fā)展畫卷正在徐徐展開,綠色發(fā)展的美好前景已呈現(xiàn)在遠山近水中。

  “綠”從三晉盎然出

  打開一把“金鑰匙”

  責任在肩,履職不止步。

  經過省政協(xié)專題調研組的努力,一項項調研成果開始逐步顯現(xiàn),交出了一份沉甸甸的履職答卷。

  翻開省政協(xié)“減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,助力經濟高質量發(fā)展”調研報告集,厚達198頁、近8萬字,擺在了每位參會人員的桌面上。

  這本調研報告集的背后,是來自16份高質量的分調研報告,匯聚了各方智慧,吸納了眾多意見,這是集體智慧的結晶。省政協(xié)經濟委一級巡視員潘云介紹說。

  省發(fā)改委二級巡視員武東升認真閱讀后說,調研報告集字里行間都體現(xiàn)著省政協(xié)的擔當和責任、智慧和能力,一點都不“穿靴戴帽”,讓我們感到解惑、解渴、管用。

  中國科學院山西煤化所課題組組長鄧蜀平認為,調研報告集“含金量”“含新量”“含綠量”都很高,既有面上了解,又有點上解剖,均提出了切合實際的應對之策。

  省政協(xié)常委張子玉說,調研報告集選題“扣得準”、問題“點得透”、“提得實”,手握這把“金鑰匙”,一定能打開高質量發(fā)展之門,綠色低碳發(fā)展之路越走越寬廣。

  為確保建議的針對性、科學性和可操作性,省政協(xié)經濟委組織委員、專家深入研究,數易其稿,并向省直相關部門、相關領域專家征求了意見建議,在綜合的基礎上,還認真撰寫了“減污降碳提質,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,助力經濟高質量發(fā)展”調研報告。

  7大方面,20條建議,13頁,近7000字。“數”說調研報告,省政協(xié)經濟委主任劉海蕓心頭卻是另一番滋味。在她看來,報告上的每個數據、每張圖表、每條建議背后,蘊含的付出與感動更令人回味。

  該調研報告提出了加強統(tǒng)籌,合力推進減污降碳協(xié)同增效工作;立足省情,加快能源綠色低碳轉型;加強管控,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展;數字賦能,實現(xiàn)減污降碳精準高效智治;創(chuàng)新機制,推進試點先行先試;突出重點,加大對減污降碳的政策支持力度;強化支撐,構建現(xiàn)代產業(yè)體系的融資平臺等意見建議。這些對策建議,體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)力、協(xié)同發(fā)展、綜合施策,為減污降碳提質、構建現(xiàn)代產業(yè)體系注入了“綠動力”。

  這是回應時代命題所作出的實踐創(chuàng)新。省政協(xié)接下來要做的,就是持續(xù)調研建言,一以貫之助力。

  道行致遠、不忘初心。省政協(xié)黨組成員、副主席李正印指出,減污降碳提質具有極其重要的戰(zhàn)略意義,是深入貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神的具體行動,是實現(xiàn)碳達峰碳中和、推進生態(tài)文明建設的內在要求,是深化能源革命綜合改革試點、率先蹚出轉型發(fā)展新路的戰(zhàn)略舉措,是全方位推動山西高質量發(fā)展的必然選擇。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”,強化思想認識、增強行動自覺,切實把思想行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,錨定轉型綜改和能源革命,圍繞減污降碳提質,聚焦能耗雙控政策優(yōu)化、重點行業(yè)節(jié)能改造、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)集群成鏈、數字經濟發(fā)展壯大等重點,深入調研、精準建言、廣聚共識,彰顯政協(xié)擔當作為,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  站在全方位推動高質量發(fā)展的新征程上,山西正“綠”意盎然、乘風而起,一個生態(tài)環(huán)境“高顏值”和綠色發(fā)展“好氣質”的美麗三晉,一定會給3500萬山西人民帶來直達心底的幸福與驚喜。(宋沁飛)

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