中新網(wǎng)山西新聞8月4日電  抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，山西省昔陽縣按照“零距離、親民化、接地氣、有溫度”的目標，聘請專業(yè)團隊高質量規(guī)劃設計，并緊扣群眾需求，強化“軟件”服務，因村制宜，通過“五立足五加強”，將“一堡壘五中心”建設為人人向往的服務群眾“主陣地”，讓活動場所聚起了人氣，有了煙火氣。昔陽縣2022年示范型創(chuàng)建任務為46個，達標村創(chuàng)建任務為92個，截至7月底，分別完成44個和88個，完成率均為95.6%。

　　立足服務群眾“最后一米”，加強一站式黨群服務中心建設。

　　通過“三化”服務，打造一站式黨群服務“紅色陣地”。一是“綜合化”服務。從群眾需求出發(fā)，堅持“群眾要什么、我們提供什么”的思路，線上線下發(fā)放調查問卷6000余份，征集群眾意見建議450余條，并對照村級組織職責和任務清單，全面提供包含組織建設、民生保障、公共衛(wèi)生等24方面103項服務，讓群眾辦事“少跑腿、零跑腿”，享受“一站式”服務。二是“全天候”服務。嚴格落實村干部坐班值班制，村“兩委”、村醫(yī)及管理人員全天候值班在崗，按照“定人、定點、定時、定責”標準為群眾提供政策、民事帶辦、村務咨詢、處理矛盾等服務，確保群眾“不撲空”。目前，全縣坐班值班村干部共接待群眾咨詢3.2萬余人次，調解矛盾糾紛600余起，三是“精準化”服務。以新時代文明實踐站為依托，用好學雷鋒志愿服務隊，對生活困難人員、村內孤寡老人、老黨員提供主動定期幫扶。今年以來先后為困難群眾解決實際生活問題400余件。

　　立足打造過硬黨員隊伍，加強規(guī)范化黨員教育中心建設。

　　堅持“五措”并舉，全面提升黨員素質能力。一是三級書記講學。縣鄉(xiāng)村三級書記登臺講授理論政策，交流學習經(jīng)驗，將黨的“好聲音”傳到最基層，讓黨的最新理論政策與群眾“零距離”。二是推行導師幫帶。堅持供需匹配，選取優(yōu)秀干部、致富帶頭人等“十員”導師幫帶“六類”對象，目前結成對子304個。特別是縣委特聘了全國優(yōu)秀黨務工作者郭鳳蓮和獲得“趙樹理文學獎”的孔令賢為基層黨建導師，推動黨建引領基層治理創(chuàng)新。三是舉行“擂臺比武”。組織各級干部上臺比武，通過比“實功”、談“經(jīng)驗”、亮“成績”，比出壓力、賽出動力，推動各級干部履職盡責。四是用好培訓載體。堅持線上線下雙輪推進，用好智慧黨建系統(tǒng)、“三學”教育體系平臺，開展農(nóng)村實用技能、政策法規(guī)等內容培訓，目前已培訓2.5萬余人次。五是實行積分管理。堅持設崗定責、精準分類、科學量化、獎懲結合的思路，嚴格執(zhí)行黨費收繳、流動黨員管理、“三會一課”等制度，對全縣農(nóng)村(社區(qū))12204名黨員進行積分管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　立足發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，加強全鏈條式產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設。

　　堅持系統(tǒng)閉環(huán)思維，用足用活優(yōu)勢資源，打造集體經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。一是規(guī)劃先行。在昔陽縣集體經(jīng)濟壯大增效《三年行動計劃》和《2022年度計劃》的指導下，231個行政村對照特色產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)盤活、農(nóng)旅融合等8條增收路徑，全部制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜每村至少2條路徑增收。二是項目引領。建立了包含189個集體經(jīng)濟項目的縣級項目庫，落實“雙包聯(lián)”制度，27名縣領導和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記包聯(lián)36個示范村和示范項目，通過示范項目引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時積極推行村黨組織領辦合作社，231個行政村黨組織全部領辦合作社，并且由縣政府投入1200萬元設立了村組織領辦合作社獎補“資金池”支持發(fā)展。三是推進“清化收”。按照“四查清建四簿”思路，全面開展“清化收”工作，清理合同1.2萬余份，化解債務1.44億元，新增資源性收費1100余萬元。目前全縣集體經(jīng)濟收入達5700余萬元，經(jīng)營性收入3200萬元，占比55.8%，為鄉(xiāng)村兩級抓實基層治理提供了資金支持。

　　立足構建精細化網(wǎng)格，加強多元化平安法治中心建設。

　　堅持法治為本，樹立依法治理理念，構建多網(wǎng)融合的農(nóng)村治理新模式。一是健全網(wǎng)格體系。構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—村網(wǎng)格黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系(中心)戶”四級網(wǎng)格黨組織體系，將林田路井、河流溝壑等風險隱患點全部納入網(wǎng)格管理事項。二是充實網(wǎng)格力量。以30戶為單元，建立微網(wǎng)格3447個，并匯聚在職黨員、退休干部、“兩代表一委員”、退休干部等各方力量2000余人，打造基層治理“共同體”。同時，依托平安山西綜治信息系統(tǒng)，推進縣綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三方平臺深度融合，探索實施“一網(wǎng)通辦”，全面加強法治宣傳教育。三是抓牢“清廉村居”。充分發(fā)揮網(wǎng)格員廉情監(jiān)督的作用，對村黨組織班子、村干部、“三務”公開進行監(jiān)督，推進小微權力規(guī)范運行，實現(xiàn)“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”目標。今年以來，通過網(wǎng)格排查治安問題、矛盾糾紛、風險隱患、疫情防控等各類事件20163件，辦結20075件，辦結率99.56%，社會治理和服務重心向基層下沉速度更快、效果更好。

　　立足培樹新風潤民心，加強特色化鄉(xiāng)風文明中心建設。

　　以新時代文明實踐中心為抓手，不斷深化鄉(xiāng)風文明建設，持續(xù)筑牢基層治理的文化根基。一是“三大主題”活動聚民心。結合“悅”讀昔陽、“暢”響山歌、“喚”醒記憶三大主題活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展歌舞比賽、農(nóng)民運動會等系列活動，不斷豐富群眾精神文化生活。二是志愿活動惠民生。以“幸福+碼”為載體，創(chuàng)新“點單、派單、接單、評單、曬單”智能化管理模式，開展理論我來講、美德我傳承、有事來找我等10大志愿服務。目前全縣注冊志愿者3萬余人，志愿者隊伍437支，開展志愿服務活動500余次。三是星級文明戶評選激活力。全面開展“星級文明戶”評選，倡導孝老愛親、誠信守法、環(huán)保衛(wèi)生等文明觀念，設立獎勵基金，表彰獎勵先進農(nóng)戶，目前已評出星級文明戶17210戶，占全縣農(nóng)戶比重為28.6%，農(nóng)戶參評率達到百分百。四是引育鄉(xiāng)賢促發(fā)展。利用春節(jié)、中秋等節(jié)日組織鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，引導鄉(xiāng)賢為村發(fā)展出謀劃策、出資出力。目前結合“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”的實施，建立420名昔陽籍在外人才的鄉(xiāng)賢庫，集群化打造了以大寨孔家溝三賢文化示范基地為代表的10座鄉(xiāng)賢館。(昔融中)