中新網(wǎng)山西新聞6月21日電 為妥善解決林權(quán)登記歷史遺留問題，規(guī)范有序推進林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作，切實維護林農(nóng)群眾和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，沁水縣不動產(chǎn)登記交易中心堅持不變不換、穩(wěn)定連續(xù)、尊重歷史、實事求是、依法依規(guī)、規(guī)范登記的原則，多措并舉，積極推進沁水縣林權(quán)試點工作的開展。

　　加強協(xié)作，建立工作機制。根據(jù)市級要求，沁水縣由縣不動產(chǎn)中心聯(lián)合縣林業(yè)局、縣自然資源局、農(nóng)經(jīng)中心等相關(guān)部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點工作方案。并結(jié)合沁水實際，制定了沁水縣林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點工作計劃、工作流程和進度表。進一步明確了部門職責(zé)、分工和任務(wù)，為試點工作的開展明確了方向。

　　摸排問題，找出堵點癥狀。由縣林業(yè)、不動產(chǎn)等相關(guān)部門工作人員組成外業(yè)調(diào)查隊深入村莊，通過向村委干部和群眾咨詢、林業(yè)員介紹、查閱林權(quán)歷史檔案及上山實地踏勘等方式收集林權(quán)問題，逐宗調(diào)查，匯總問題。通過召開林權(quán)問題研討會，對摸排出的問題展開討論，形成最終解決辦法。目前已完成龍港、鄭莊、十里、柿莊、固縣、土沃、張村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)摸底調(diào)查工作，龍港鎮(zhèn)杏園社區(qū)、柿元村、里必村通過召開問題研討會，出臺了林權(quán)問題的解決辦法和建議，為下一步全縣范圍開展林權(quán)不動產(chǎn)登記提供了經(jīng)驗和辦法。目前，全縣共摸排問題117088個(其中權(quán)屬重疊64047個，地類沖突31054個，已登未發(fā)證21927個)，已解決61228個(其中權(quán)屬重疊42097個，地類沖突19102個，已登記未證29個)。

　　結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路。除解決權(quán)屬沖突、地類重疊、圖數(shù)不符等共性的問題外，在針對一些特殊的問題處理中，以保障廣大群眾利益為首要原則，對癥下藥、逐村逐宗解決。對于涉及集體林權(quán)制度改革的問題，充分尊重農(nóng)戶意愿，按照“愿聯(lián)則聯(lián)，愿單則單”的原則進行確權(quán)登記；對于林改基礎(chǔ)好、宗地界線明確的，依群眾意愿，按照 “聯(lián)戶承包”的方式確權(quán)登記；對于分山到戶不利于統(tǒng)一經(jīng)營管理和收益分配的，村集體依照法定程序，召開村民代表大會對林改方案進行調(diào)整，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一申請登記。

　　積極作為，發(fā)放一批樣證。截至目前，該縣林權(quán)試點工作已完成登記發(fā)證39宗，面積8566.78畝，其中個人承包經(jīng)營(退耕還林)1宗，面積27.45畝；聯(lián)戶承包28宗，面積4617.57畝；集體經(jīng)濟組織林權(quán)10宗，面積3921.76畝。此次試點工作的開展進一步明晰了林地的所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)及不同地類的邊界范圍，探索出一條符合沁水實際的林權(quán)登記路徑，為深化林業(yè)改革、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、促進鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。(陳艷迪 王東鋒)