正在召開的山西省政協(xié)十二屆四次會議上，山西省政協(xié)委員郭興萍建議優(yōu)化生育保障，提升育齡人群生育意愿。郭興萍供圖

　　中新網(wǎng)太原1月20日電 (記者 李庭耀)“隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，人口流動性高，特別是青年人群流動性高、生活不穩(wěn)定，養(yǎng)育成本高、托育服務(wù)不規(guī)范等諸多生育保障欠缺，導致育齡人群生育意愿下降�！�20日，正在召開的山西省政協(xié)十二屆四次會議上，山西省政協(xié)委員郭興萍建議優(yōu)化生育保障，提升育齡人群生育意愿。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，中國大陸總?cè)丝谕黄?4億人，為140005萬人。與此相關(guān)的是，近幾年來，我國的出生人口數(shù)量逐年下降。2016年至2019年，出生人口分別為1786萬人、1723萬人、1523萬人、1465萬人，這引起了人們對生育率的強烈擔憂。

　　郭興萍是山西省生殖科學研究所所長，從事生殖科學專業(yè)已有30余年。她表示，生育率隨著現(xiàn)代化水平提高而下降，是國際上的普遍規(guī)律。只有不斷完善涵蓋結(jié)婚、生育、教育、住房、養(yǎng)老、社保等方面的社會保障和公共服務(wù)體系，才能普遍提升家庭的生育意愿。

　　郭興萍表示，應(yīng)當培育青年人正確的婚育觀，從青少年，甚至幼兒的生殖健康教育開始，關(guān)注生命全周期的生殖健康教育，改進生殖健康教育策略。尤其是提高學校、家庭、社會等多角度關(guān)注、支持生殖健康教育水平，提升青少年的生殖健康觀。為適齡未婚人群提供良好的交流和婚姻介紹環(huán)境，引導她們在21歲到29歲的生育活躍期適時生育。

　　此外，各地還應(yīng)為流動人口結(jié)婚提供住房、落戶等方面的保障條件，特別是對來本地就業(yè)的外地大學生給予公租房、購房貸款、落戶條件、子女入學等方面的政策引導與支持。

　　除教育、住房、照料等直接生育成本外，還有時間成本、職業(yè)生涯受損等間接生育成本，阻礙著女性生育。

　　“我國幼托機構(gòu)數(shù)量很少，3歲前的孩子不便照料，導致很多有生育意愿的人無奈放棄生育�！惫�興萍認為，必須完善相關(guān)政策，比如延長陪產(chǎn)假和育兒假、發(fā)展3歲以下幼兒正式照料服務(wù)等，“發(fā)展幼托機構(gòu)，對整個社會而言成本是降低的，這也能讓更多家庭‘生得了、養(yǎng)得起’”。

　　郭興萍表示，全社會應(yīng)該行動起來，降低女性因生育而導致的職業(yè)生涯受損程度，減輕女性職業(yè)發(fā)展壓力，對積極響應(yīng)生育政策的女性在升學、職業(yè)考核、評價、年齡限制等方面適當放寬。

　　去年10月，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華曾透露，根據(jù)相關(guān)預(yù)測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。郭興萍說，為從源頭上應(yīng)對人口老齡化，還是應(yīng)優(yōu)化生育保障，提升育齡人群生育意愿。

　　2020年10月，中共中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃建議中提出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。

　　事實上，近年來，多地已出臺政策，鼓勵生育。比如，山西鼓勵用人單位對計劃生育政策內(nèi)生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費；北京提高生育保險醫(yī)療費用支付標準；廣東落實陪產(chǎn)假等。

　　郭興萍期盼，“十四五”時期，我國可以建立一個友好的制度環(huán)境和文化環(huán)境，增強公共政策、文化輿論、社會環(huán)境對生育正確導向。(完)