中新網(wǎng)山西新聞8月4日電 今年以來，山西渾源縣堅(jiān)持把抓黨建促基層治理能力提升作為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、賦能農(nóng)文旅貫通綠水青山與金山銀山良性互通的關(guān)鍵之舉，聚焦強(qiáng)基固本抓提標(biāo)，深度挖掘融合共建的點(diǎn)與面，實(shí)現(xiàn)黨建與基層治理創(chuàng)新的深度融合和良性互動(dòng)。

　　聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)“支部+共建”

　　一是以10項(xiàng)制度推進(jìn)黨組織生活規(guī)范化。出臺(tái)《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等10項(xiàng)黨內(nèi)組織生活制度，統(tǒng)一印制《黨支部紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，規(guī)范農(nóng)村基層黨組織生活，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)基層治理能力和為民服務(wù)水平。

　　二是以“四議兩公開”推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主化。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，制定《渾源縣村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)目錄(試行)》，對(duì)于村級(jí)重大事務(wù)均嚴(yán)格按照“黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議”和“決議公開、實(shí)施結(jié)果公開”決策、實(shí)施，進(jìn)一步完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理公開化透明化，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。

　　三是以“五化”工作法推進(jìn)工作便捷化。以清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化、機(jī)制化的工作法將基層治理各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化量化為清單、模板、圖表、機(jī)制等等，讓基層治理工作人員一看就懂、一學(xué)就會(huì)。

　　聚焦星級(jí)化創(chuàng)建，推動(dòng)“隊(duì)伍+共建”

　　一是星級(jí)管理“增動(dòng)力”。積極推行村(社區(qū))黨組織書記星級(jí)化管理，通過科學(xué)定“星”、目標(biāo)爭(zhēng)“星”、動(dòng)態(tài)用“星”、以“星”定酬，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書記樹立“星”思想，追求“星”行動(dòng)，創(chuàng)造“星”成績(jī)，讓星級(jí)管理成為干事創(chuàng)業(yè)的“原動(dòng)力”。截至目前，渾源縣村(社區(qū))黨組織書記初評(píng)工作已全部結(jié)束，其中評(píng)為四星1人，三星11人，二星49人，一星88人。

　　二是積分管理“激活力”。針對(duì)破解農(nóng)村黨員管理難、組織難、作用發(fā)揮難的問題，探索實(shí)施“分類積分、量化考核、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的農(nóng)村黨員積分制管理，使黨組織管理有“標(biāo)尺”，黨員行為有“準(zhǔn)則”，衡量黨員有“刻度”，以“看得見”的硬指標(biāo)有效推動(dòng)農(nóng)村黨員學(xué)有收獲、干有目標(biāo)、做有成效，用“小積分”激發(fā)基層治理“新活力”。

　　三是星級(jí)評(píng)選“提水平”。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自評(píng)、群眾互評(píng)、張榜公示、嘉許授牌、動(dòng)態(tài)管理、資料存檔”的星級(jí)文明戶評(píng)選流程，圍繞“愛黨愛國(guó)星、勤勞致富星、誠(chéng)實(shí)守信星、團(tuán)結(jié)友善星、孝老愛親星、遵規(guī)守法星、綠色環(huán)保星、優(yōu)生優(yōu)育星、衛(wèi)生健康星、科教文體星”10星內(nèi)容，組織開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，積極動(dòng)員廣大農(nóng)戶參與評(píng)選，形成了創(chuàng)“星”、追“星”、爭(zhēng)“星”的濃厚氛圍，切實(shí)提高了農(nóng)戶的思想水平，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。截至目前，渾源縣6個(gè)村已完成評(píng)選。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)“集體+共建”

　　一是高效推進(jìn)“清化收”工作。渾源縣委統(tǒng)一指揮，成立政策指導(dǎo)、法律服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、案件查處、綜合調(diào)度5個(gè)工作組，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)扎實(shí)開展“清化收”工作。按照“清是基礎(chǔ)、化是措施、收是根本”的工作思路，圍繞農(nóng)村集體合同專項(xiàng)清理、村級(jí)債務(wù)化解、新增資源收費(fèi)三項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持“一村一專班、一戶一檔案、一事一研判”，建立“三資清單”和“問題整改清單”，對(duì)照清單逐條逐項(xiàng)“過篩子”，集中解決“清化收”三方面重點(diǎn)問題，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范管理、集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。截至目前，共摸底調(diào)查合同2240份，清理不規(guī)范合同731份，摸底排查債權(quán)金額5791.78萬元、債務(wù)金額5902.01萬元，回收債權(quán)欠款金額123.24萬元，化解債務(wù)56.55萬元，新增資源2647.28畝。

　　二是支部引領(lǐng)“壯經(jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推行“合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”等發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅的高度融合。村集體依托本地優(yōu)勢(shì)，通過財(cái)政扶持、依托項(xiàng)目、盤活資源、村企聯(lián)動(dòng)、幫扶帶動(dòng)、承包經(jīng)營(yíng)、參股分紅等經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，渾源縣213個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)10萬元以上，其中，30萬元以上的村占比6.1%，經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以上的村占比47.4%。

　　三是典型案例“促發(fā)展”。充分發(fā)揮典型示范作用，通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，帶動(dòng)渾源縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)實(shí)力、增后勁。渾源縣南榆林鄉(xiāng)二嶺村緊緊圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略，依托本村歷史文化資源優(yōu)勢(shì)(明代烽火臺(tái)、清末古樹、民國(guó)時(shí)期關(guān)帝廟、60年代戰(zhàn)備地道)、渾源全域旅游帶“首站”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用上級(jí)財(cái)政資金和美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過新建民俗旅游景區(qū)、搭建文化傳播平臺(tái)、舉辦二嶺文化音樂節(jié)等多種方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，每年預(yù)估能為村集體經(jīng)濟(jì)帶來15萬元收入，帶動(dòng)30余戶村民就業(yè)增收。渾源縣東坊城鄉(xiāng)荊莊村采取“村集體+公司”運(yùn)營(yíng)模式，利用上級(jí)扶持資金投資建成廠房，引進(jìn)凌波養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施淡水蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目實(shí)施后，公司年產(chǎn)值約200萬元，收益45萬元，村集體以第一年2.5萬元，以后按經(jīng)濟(jì)效益逐年遞增的方式收取租金(最高7萬元)，帶動(dòng)25戶村民就業(yè)增收。(安興旺 賈少華)