中新網(wǎng)山西太原2月5日電 破解基層治理“小馬拉大車”突出問題是整治形式主義為基層減負的重要內(nèi)容，是激發(fā)基層干部隊伍活力、更好服務(wù)群眾的關(guān)鍵舉措。近兩年，山西省文水縣緊盯基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化源頭治理，突出問題導(dǎo)向，變“小馬拉車”為“眾人抬轎”，為基層干部松綁賦能，持續(xù)有效激發(fā)基層活力。

　　全面推進減負松綁。主動承擔(dān)部門職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實破解基層治理“小馬拉大車”突出問題20條任務(wù)。建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，組織部、社工部聯(lián)合調(diào)度7次。

　　規(guī)范村(社區(qū))組織機制牌子和證明事項，清理村(社區(qū))加掛牌子525塊，明確村(社區(qū))組織工作事項37項，應(yīng)出具證明事項10項，不應(yīng)出具證明事項22項。制定10項督檢考工作計劃，建立計劃外督查事項“一事一批”制度，解決督檢考過多過濫問題。

　　持續(xù)壯大基層力量。借用事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”保障全縣158個到村(社區(qū))任職大學(xué)生全部到崗，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員21名、社區(qū)助理14名，調(diào)整增加軟弱渙散村第一書記13名，全面清理從鄉(xiāng)村兩級借調(diào)工作人員，確保基層人員力量充足。制定分級分類培訓(xùn)制度，舉辦各類培訓(xùn)28期，覆蓋縣鄉(xiāng)村干部3176人次；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校兜底培訓(xùn)黨員干部14080人次。

　　夯實基層基礎(chǔ)保障。出臺社區(qū)工作者薪酬管理辦法，落實三崗十八級待遇；出臺社區(qū)經(jīng)費分配辦法，按照平均30萬元標(biāo)準(zhǔn)差異化發(fā)放社區(qū)經(jīng)費。以村均15萬元標(biāo)準(zhǔn)落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費；出臺農(nóng)村“兩委”主干崗位報酬發(fā)放暫行辦法，差異化發(fā)放崗位報酬。

　　兌現(xiàn)村(社區(qū))黨組織書記星級補貼138萬元，養(yǎng)老保險繳費補貼18.96萬元。列支316萬元扶持22個村黨群服務(wù)陣地補短提升。優(yōu)化基層治理和服務(wù)資源配置，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立黨建辦并規(guī)范運行，相關(guān)經(jīng)驗被《山西組工》公眾號刊載。

　　協(xié)同提升治理效能。成立物業(yè)行業(yè)黨委，建立11個黨支部，達到物業(yè)服務(wù)企業(yè)全覆蓋；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價機制，確定A類24家，B類12家，C類5家，并動態(tài)向社會公示。明確網(wǎng)格事項64項，探索實行“一警三員”“警網(wǎng)融合”管理模式，打造平安網(wǎng)格。

　　完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，結(jié)合“四雙”機制，73個機關(guān)企事業(yè)單位、2164名在職黨員、20個行業(yè)協(xié)會商會、946名新就業(yè)群體到社區(qū)報到，參與基層治理。運用“胡蘭先鋒碼上到”解決群眾急難愁盼3145個。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備自助機1臺、一窗受理服務(wù)機2臺，梳理完善1053項審批事項及流程，方便群眾就近辦、快速辦。(完)

　　(劉聰 張煜)