12月18日，山西省應(yīng)急管理廳舉辦自成立以來的首次“政府開放日”活動。省人大常委會代表工委、太原市人大常委會聯(lián)合組織2名全國人大代表、10名省人大代表走進(jìn)應(yīng)急管理廳及應(yīng)急救援實景演練現(xiàn)場，深入體驗應(yīng)急指揮響應(yīng)、應(yīng)急救援處置全過程，并為山西應(yīng)急管理事業(yè)建言獻(xiàn)策。

　　沉浸式體驗移動指揮方艙

　　9時許，人大代表們乘車來到應(yīng)急管理廳，首先登上準(zhǔn)備就緒、可隨時出動的應(yīng)急移動指揮方艙。在移動方艙的指揮大屏上，“一張圖”清晰展示全省各地各行業(yè)救援力量、物資裝備、避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為指揮調(diào)度和救援決策提供數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)急管理廳科技信息化處處長高家瑋介紹，應(yīng)急移動指揮方艙就是一個移動指揮中心，可為各級指揮部指揮調(diào)度、會商研判提供通信保障；遇有重大事故災(zāi)害，移動指揮方艙會在應(yīng)急響應(yīng)后第一時間趕往事故現(xiàn)場，并全過程同應(yīng)急管理部、省委省政府及相關(guān)各廳局保持實時會商�！疤焐嫌行l(wèi)星監(jiān)測、航空巡護(hù)，地上有視頻監(jiān)控、地面巡查，線上有指揮救援系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)”，在信息技術(shù)加持下，山西應(yīng)急系統(tǒng)有了“順風(fēng)耳、千里眼”，大大增強(qiáng)了“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的能力。

　　全方位了解應(yīng)急管理工作

　　在省應(yīng)急指揮部大廳，應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心主任徐全洲現(xiàn)場組織了省、市兩級應(yīng)急搶險救援模擬演練，復(fù)盤了晉中市某縣水庫因強(qiáng)降雨引發(fā)堤壩險情的應(yīng)急處置全過程：省應(yīng)急指揮部遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度，晉中市迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集專業(yè)救援隊伍、裝備，全力組織并圓滿完成搶險救援行動。實時實景的全過程演練，向人大代表們展示了大安全大應(yīng)急框架下省市縣鄉(xiāng)四級應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急動員、應(yīng)急調(diào)度及應(yīng)急處置能力。徐全洲說，經(jīng)過幾年的努力，我省基本構(gòu)建了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮調(diào)度體系，初步實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警“一張圖”、指揮協(xié)同“一體化”。

　　廳黨委書記、廳長魏振寬介紹，應(yīng)急管理廳于2018年10月新一輪黨和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時成立，加掛山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局牌子。為適應(yīng)應(yīng)急管理體制改革和新時代“大應(yīng)急、全災(zāi)種”救援處置要求，山西成立了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的省應(yīng)急救援總指揮部，下設(shè)抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱等17個專項應(yīng)急指揮部。其中，省應(yīng)急救援總指揮部和省抗震救災(zāi)指揮部、森林草原防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、重大煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部等“七部”辦公室均設(shè)在應(yīng)急管理廳，同時，應(yīng)急管理廳還承擔(dān)省安全生產(chǎn)委員會和省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會“兩委”辦公室的工作；應(yīng)急管理部門為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、使命光榮，時刻為人民安危保駕護(hù)航。

　　應(yīng)急管理廳地震和地質(zhì)災(zāi)害救援處承擔(dān)著省抗震救災(zāi)指揮部辦公室和省重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，處長陰建東介紹，地質(zhì)、地震災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性，難以準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報，早預(yù)防、早處置就顯得尤為重要。省委省政府高度重視對“防”的投入，經(jīng)過不懈努力，全省上下監(jiān)測預(yù)警、群測群防等綜合防治體系日臻完善，應(yīng)急指揮、救援隊伍、響應(yīng)聯(lián)動等體制機(jī)制初步建成，下一步，將有計劃分步驟持續(xù)推動各級各方面抓好應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　風(fēng)險監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治處處長王衛(wèi)國介紹，山西森林資源主要分布在太行、呂梁兩大山脈，“山高坡陡、水源少、交通差”，很容易受極端干旱和雷電天氣影響而發(fā)生森林火災(zāi)。對此，省森林草原防滅火指揮部辦公室未雨綢繆、積極應(yīng)對，統(tǒng)籌專業(yè)救援力量并爭取區(qū)域聯(lián)動和國家消防救援力量實時支援，較好地完成了近年來的每一次撲救任務(wù)。

　　我省地處黃土高原，十年九旱，汛期旱澇交替旱澇急轉(zhuǎn)特征明顯，主汛期短歷時強(qiáng)降雨極易造成山洪災(zāi)害，防汛壓力大。防汛抗旱處處長毛勇介紹，省防汛抗旱指揮部辦公室持續(xù)加強(qiáng)指揮體系建設(shè)，緊盯防汛重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，會同相關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警信息，與氣象、住建、水利等部門和省級救援隊伍建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保緊急情況下隊伍調(diào)得動、物資跟得上，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處承擔(dān)省重大生產(chǎn)安全事故指揮部辦公室日常工作，處長王維平介紹，省委省政府十分重視應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，截至目前，全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援主要力量已有11類660支隊伍、救援人員5萬余人。下一步，將繼續(xù)統(tǒng)籌推動各類救援隊伍扎實開展實戰(zhàn)演練，始終保持枕戈待旦、聞令而動的戰(zhàn)備狀態(tài)，同時，加快構(gòu)建“綜合+突擊+專業(yè)+社會”基層應(yīng)急救援力量體系。

　　廳總工程師聶啟勝介紹，省重大煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部自成立以來，在煤礦重大生產(chǎn)安全突發(fā)事件的防范治理和應(yīng)對處置上起到了關(guān)鍵作用，有力促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，“十四五”期間每年均實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

　　零距離感受基層應(yīng)急能力

　　基層應(yīng)急能力怎么樣，是代表們十分關(guān)注的內(nèi)容。在太原市萬柏林區(qū)消防安全管理中心，人大代表們實地了解了基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的工作成效。太原市萬柏林區(qū)消防安全管理中心是由市消防救援支隊和區(qū)政府共同組建的，也是太原市首家成立的區(qū)級消防安全管理中心，中心依托消防安全委員會實體化運(yùn)行，形成了“1委1中心+14消防所”的基層消防監(jiān)管力量體系，走出了一條城市基層應(yīng)急管理能力提升的新路子。

　　省級地震災(zāi)害緊急救援一隊(重型隊)受省抗震救災(zāi)指揮部和省消防救援總隊雙重管理，是地震地質(zhì)災(zāi)害救援的攻堅力量。經(jīng)省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊聯(lián)合調(diào)度，隊伍集結(jié)響應(yīng)，到達(dá)指定地點，向代表們展示了消防特種車輛、重載無人機(jī)、液壓支撐設(shè)備、生命探測儀等迭代升級的各類救援裝備器材，演示了救援技能。代表們?yōu)橹�一振，也為之感慨：面臨火災(zāi)、地震、突發(fā)地質(zhì)等災(zāi)害，擁有強(qiáng)大的應(yīng)急救援能力，會讓老百姓感到多么地安心。

　　心連心建言應(yīng)急管理良策

　　全國人大代表、太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉十分關(guān)注基層社區(qū)安全，她表示，人民群眾是自我安全防護(hù)的主體，提高“全民參與應(yīng)急”意識非常重要，建議應(yīng)急管理部門和其他職能部門聯(lián)動，發(fā)動志愿者參與，整合利用城市公園廣場、體育場館、文旅景點等公共資源，增建一批應(yīng)急科普設(shè)施場所，創(chuàng)新應(yīng)急宣傳“五進(jìn)”形式，推動形成應(yīng)急宣傳整體合力，深入營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。

　　“應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾安危，看到應(yīng)急管理部門始終處于備戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，能有效應(yīng)對事故災(zāi)難，守護(hù)人民平安，著實令人感動”，省人大常委會委員、太原市紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長張剛說�！案骷墤�(yīng)急管理部門在提升專業(yè)應(yīng)急救援能力的同時，還可采取一定的方式支持社會應(yīng)急力量發(fā)展，作為專業(yè)應(yīng)急救援力量的重要補(bǔ)充”，他這樣建議。

　　省人大代表、太原市幸福匯藏山墅養(yǎng)老服務(wù)中心主任李愛玲來自社區(qū)養(yǎng)老一線，對老年群體的應(yīng)急防災(zāi)能力薄弱問題深有體會。她表示，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，“對于養(yǎng)老行業(yè)來說，安全也是重中之重”，希望應(yīng)急管理部門能持續(xù)關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)安全，幫助養(yǎng)老行業(yè)提升安全管理和應(yīng)急處置能力。

　　農(nóng)村基層如何進(jìn)一步提升應(yīng)急管理、救援技能、安全生產(chǎn)等方面能力，是山西省人大代表、清徐縣徐溝鎮(zhèn)清德鋪村黨總支書記兼村委會主任賈晉斌關(guān)注的話題。他表示，黨建引領(lǐng)基層治理和為基層減負(fù)工作在農(nóng)村基層取得明顯成效，應(yīng)急管理部門也做了不少工作，但鄉(xiāng)村兩級的應(yīng)急管理體制機(jī)制還存在一些不足，基層應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)及安全生產(chǎn)特別是農(nóng)村小企業(yè)安全生產(chǎn)等仍然有薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點，希望應(yīng)急管理廳能推動市縣應(yīng)急管理部門進(jìn)一步支持、幫助農(nóng)村基層提升應(yīng)急管理能力，打通小企業(yè)安全生產(chǎn)的“最后一公里”。

　　全國人大代表、山西國際能源水務(wù)公司首席工程師李麗麗，省人大代表、山西錦地鑫裕興物業(yè)管理有限公司黨支部副書記、品質(zhì)部部長王惠，山西吉利優(yōu)行有限公司曹操專車司機(jī)劉濱杰，山西嘉世達(dá)機(jī)器人技術(shù)有限公司技術(shù)副總、勞模創(chuàng)新工作室?guī)ь^人孫曉普，太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司勞務(wù)隊組長、山西安泰和建筑勞務(wù)有限公司民建隊組長李佳，太原市迎澤區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任李玨，山西聯(lián)運(yùn)集團(tuán)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、人力資源部主任張月芝，中國電信集團(tuán)有限公司太原分公司綜改區(qū)分局職工、勞模創(chuàng)新工作室?guī)ь^人薛萬強(qiáng)等也紛紛為應(yīng)急管理事業(yè)建言獻(xiàn)策。

　　在認(rèn)真聽取和記錄各位代表的發(fā)言后，魏振寬表示，人大代表來自人民，為人民負(fù)責(zé)，替人民發(fā)聲；應(yīng)急管理部門為人民而建，替人民解難，我們有著共同的立場、肩負(fù)著共同的使命。代表們提出的意見、建議，真知灼見，寶貴中肯，與我們正在修訂的一些政策不謀而合，我們將充分吸納各位代表建議，采取針對性措施完善政策、提升工作。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)急管理廳將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，始終堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持時時放心不下的精神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照省委省政府和應(yīng)急管理部的部署要求，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項行動，深化煤礦、非煤礦山、�；�品等重點行業(yè)領(lǐng)域及覆蓋其他行業(yè)領(lǐng)域的專項整治；同時，積極拓展人民群眾參與公共安全治理的途徑，深入開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)周、安全宣傳“五進(jìn)”和冬季安全七防“敲門行動”，采用多種方式宣傳普及應(yīng)急安全常識，提高群眾安全防范意識，推動提升基層應(yīng)急管理能力，不斷凝聚社會安全共識，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供安全保障。

　　展示演示結(jié)束后，代表們在現(xiàn)場饒有興致地一一體驗了各類應(yīng)急救援設(shè)備的操作，久久不愿離去。返程時，代表們?nèi)栽诮涣鲄⒓踊顒拥母惺�，探討提升�?yīng)急能力良方。他們表示，此次“政府開放日”活動，搭起了人民群眾與應(yīng)急管理部門溝通的橋梁，真實感受到了應(yīng)急管理工作的不易。未來，在履職過程中，將更加注重通過多渠道宣傳應(yīng)急管理事業(yè)，爭取人民群眾對應(yīng)急管理工作的支持，創(chuàng)造讓社會公眾講安全、會應(yīng)急的有利條件，提升社會公眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力，不斷凝聚民心民意，為全省發(fā)展和安全貢獻(xiàn)力量。