中新網(wǎng)山西新聞12月13日電  河曲縣聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)不足和群眾“急難愁盼”兩大難題，將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”與“辦不成事”窗口聯(lián)合運(yùn)行，延伸服務(wù)觸角，既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)，又為群眾解憂，切實(shí)提升基層治理效能。

　　健全“吹哨報(bào)到”機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。聚焦“誰(shuí)來(lái)吹”。明確11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“吹哨”主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為“總吹哨人”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任為“吹哨”具體承辦人。聚焦“吹什么”。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“執(zhí)法事項(xiàng)清單”和“履職事項(xiàng)清單”，聚焦“綜合執(zhí)法”“管理服務(wù)”“應(yīng)急處置”三大難點(diǎn)問(wèn)題，編制形成“吹哨”目錄，全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)。聚焦“怎么吹”。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、窗口受理、綜合研判、流轉(zhuǎn)辦理、辦結(jié)上傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)、歸檔備查”七步“吹哨報(bào)到”流程，以規(guī)范化運(yùn)行解決不會(huì)“吹哨”、“吹哨”不響等問(wèn)題。

　　搭建“線上線下”平臺(tái)，精準(zhǔn)“吹哨”派單。吹哨事項(xiàng)線上提交。依托“辦不成事”政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心收集“吹哨”事項(xiàng)，網(wǎng)上填寫“吹哨”上傳通知單，明確吹哨事項(xiàng)、哨聲類別、辦理時(shí)限等具體信息，高效“吹哨”。群眾訴求線下接單。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”窗口，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾訴求，同時(shí)設(shè)立熱線電話，方便隨時(shí)吹哨，迅速響應(yīng)�！半p軌運(yùn)行”精準(zhǔn)派單。由司法、執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等骨干力量組建評(píng)估小組，對(duì)接到的任務(wù)實(shí)時(shí)研判，涉及行政執(zhí)法的派發(fā)綜合行政執(zhí)法局具體落實(shí)，涉及群眾服務(wù)事項(xiàng)的，通過(guò)“辦不成事”內(nèi)網(wǎng)推送各相關(guān)部門解決。

　　凝聚“部門聯(lián)動(dòng)”合力，快速“報(bào)到”響應(yīng)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確縣直各部門主要負(fù)責(zé)人為“報(bào)到”總負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)為“報(bào)到”具體領(lǐng)辦人，確定1個(gè)“報(bào)到”聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)接收“吹哨”事項(xiàng)，做到快速“應(yīng)哨”、及時(shí)“報(bào)到”。強(qiáng)化分類處置。根據(jù)事件的性質(zhì)及輕重緩急，將“吹哨”事項(xiàng)細(xì)分為“快捷哨”“攻堅(jiān)哨”“應(yīng)急哨”三類，限時(shí)辦結(jié)，做到“事不完、人不撤”。強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。建立“1+4+N”聯(lián)席研判制度，對(duì)于受理的復(fù)雜事項(xiàng)，由縣司法局牽頭，縣委社工部、縣委編辦、縣行政審批局、縣綜合執(zhí)法局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)“報(bào)到”部門聯(lián)合研判，明確主辦單位、協(xié)辦單位，合力解決。11月以來(lái)，共“吹哨”22件，辦結(jié)完成10件，解決群眾急難愁盼問(wèn)題5項(xiàng)。

　　完善“雙評(píng)雙督”制度，推動(dòng)“哨令”落地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾雙“評(píng)哨”。堅(jiān)持“一事一評(píng)”，對(duì)辦理完結(jié)的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從報(bào)到效率、完成質(zhì)量等方面對(duì)接哨單位打分；由服務(wù)對(duì)象、群眾從服務(wù)態(tài)度、滿意度等方面賦分，確保評(píng)價(jià)結(jié)果“問(wèn)效”精準(zhǔn)。通報(bào)問(wèn)責(zé)雙“督哨”。堅(jiān)持“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)”，對(duì)“吹哨”事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤調(diào)度、督查督辦，對(duì)不重視、辦理慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意度低的承辦單位定期通報(bào)。對(duì)推諉扯皮、慢作為、不作為等行為，及時(shí)將問(wèn)題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委，進(jìn)行調(diào)查處理，確�！按瞪凇薄皯�(yīng)哨”落實(shí)落地。(完)(河曲縣委組織部研究室)