中新網(wǎng)山西新聞10月15日電 完善產(chǎn)權(quán)制度、發(fā)展林下經(jīng)濟、培育經(jīng)營主體……今年以來，大同市陽高縣堅持“先行先試、示范引路”，全力推動深化集體林權(quán)制度改革試點工作落地見效，引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)向多樣化、集約化、規(guī)�；�、科技化方向發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收的目標，探索可借鑒可推廣的“陽高模式”，探索林權(quán)改革招招見實。

　　陽高縣是全省確立的27個集體林權(quán)制度改革試點縣之一，現(xiàn)有林地資源51.87萬畝(含林場用地)，森林蓄積量達52.2萬立方米，森林覆蓋率達17.19%。該縣高位統(tǒng)籌謀劃推進林改工作，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門牽頭組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進落實、社會密切配合”的工作機制，實招頻出，全力推進林權(quán)改革。

　　——完善產(chǎn)權(quán)制度。積極推進“三權(quán)分置”，流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，堅持集體林地所有權(quán)不變，保持集體林地承包關(guān)系穩(wěn)定長久不變，對承包屆滿的開展延包試點，不得將承包林地打亂重分，林地經(jīng)營權(quán)可以依法再流轉(zhuǎn)或者依法向金融機構(gòu)融資，給承包經(jīng)營者吃上“定心丸”，讓集體林權(quán)“流得通、轉(zhuǎn)得活”。同時，對集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地，收益權(quán)量化到戶，收益權(quán)證發(fā)放到戶，全縣林地面積34.28萬畝，其中集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地面積26.34萬畝，累計發(fā)放林權(quán)證8842本，實現(xiàn)山定權(quán)、樹定根、人定心。

　　——啟動試點工作。率先在龍泉鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)和大白鎮(zhèn)啟動改革試點工作，實施集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營。龍泉鎮(zhèn)實施林產(chǎn)業(yè)提升試點項目，將磚樓村500 多畝林地以托管方式，承包給項目實施方，在生態(tài)林內(nèi)套種仁用杏及其他果樹，向集體林適度規(guī)模經(jīng)營要效益。上海泰敬農(nóng)業(yè)科技公司流轉(zhuǎn)大白登鎮(zhèn)大泉山村土地50畝，投資194萬元，發(fā)展林下高端菌菇種植，打造出“林上結(jié)果、林間搭棚、林下育菇”的立體種植模式，種植松茸，實現(xiàn)了林下生金。

　　——發(fā)展林下經(jīng)濟。結(jié)合陽高經(jīng)濟林大縣的實際，重點推廣“經(jīng)濟林+”復合經(jīng)營模式，發(fā)展林下經(jīng)濟，采取在經(jīng)濟林下套種藥材、菌類或養(yǎng)殖家禽等“林藥”“林菌”“林禽”“林旅”等6種模式，盤活林地資源，提高林地生產(chǎn)力，截至目前，全縣林下經(jīng)濟利用林地面積1.8萬畝，其中林下種植藥材1.5萬畝、高端食用菌1900畝、林下養(yǎng)殖1100畝。同時，通過“公司+農(nóng)戶+基地”“合作社+農(nóng)戶+基地”“公司+村集體+農(nóng)戶+基地”等多元化模式，大力推進林業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營步伐，提高發(fā)展林業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營水平，增加農(nóng)民收入，全縣杏果林累計種植面積達19.6萬畝，正常年景總產(chǎn)值可達38350萬元，全縣人均杏果收入2065元。

　　——培育經(jīng)營主體。完善林業(yè)相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策，建立健全林業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)體系，鼓勵、培育和扶持各類經(jīng)營主體采取承包、租賃等多種方式流轉(zhuǎn)林地，重點支持有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者開展林下規(guī)模經(jīng)營，進一步實現(xiàn)林業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高林業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和集約化發(fā)展。截至目前，山西正新生態(tài)有限公司、上海泰敬農(nóng)業(yè)科技有限公司、陽高子信種植合作社等一大批林業(yè)經(jīng)營主體年產(chǎn)值上億元，帶動20多個村集體、3400余戶農(nóng)戶人均增收3600元以上。

　　——提升產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)品和林產(chǎn)品深加工，拓展產(chǎn)業(yè)渠道，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮大同市北方四季牧場食品有限公司公司等林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展杏脯、杏仁、黑土豬等林產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)品增值增效。同時，加強“三品一標”建設(shè)，健全產(chǎn)品追溯體系，建立完善食用林產(chǎn)品檢驗檢測機制，推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，提高林產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。

　　——加大金融扶持。深化與縣內(nèi)各金融機構(gòu)開展合作，探索創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款、公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款、商品林政策性支持保險等金融產(chǎn)品，進一步引導和支持社會資本“進山入林”，陽高縣農(nóng)村信用合作社推出“金杏貸”等產(chǎn)品，精準助力杏果生產(chǎn)，今年共發(fā)放杏果貸款約20筆、金額160萬元。同時，開展具有地方特色的林業(yè)保險，中國人壽、中國人保、太平洋、中煤、平安 5 家保險公司推出了杏果防災(zāi)害險，2024年，全縣共投保杏果9211.66 畝，保費82.9萬元，有效幫助林農(nóng)及林業(yè)經(jīng)營者提高預防各類自然災(zāi)害的能力，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。(完)

　　(周鑫)