中新網(wǎng)山西新聞10月11日電 中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議指出，教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、“減擔(dān)當(dāng)”，更加積極主動(dòng)開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。陽曲縣深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，聚焦基層干部服務(wù)群眾過程中出現(xiàn)的三個(gè)突出問題，針對性地出臺(tái)三個(gè)具體辦法，激勵(lì)干部更加擔(dān)當(dāng)作為，著力提升服務(wù)群眾質(zhì)效。

　　實(shí)行“住夜”工作法，解決“正職住夜不多，陣地人氣不聚”的問題

　　深秋之夜，早已過了下班時(shí)間，陽曲縣泥屯鎮(zhèn)黨委書記李永蓮仍在辦公室里處理公務(wù)。原來，當(dāng)天正輪到她在鎮(zhèn)里“住夜”帶班。

　　“住夜”制度是陽曲縣為鍛造基層干部過硬工作作風(fēng)，拉近黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決群眾急難愁盼的新規(guī)，規(guī)定工作日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、2名班子成員和不少于20%的在編在崗職工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“住夜”，村(社區(qū))至少有1名村“兩委”主干和2名“兩委”其他干部在村“住夜”�！爸�前，我們鎮(zhèn)11名班子成員輪流帶班，每人每月‘住夜’3天，大家標(biāo)準(zhǔn)一樣�，F(xiàn)在書記、鎮(zhèn)長每人每月在鎮(zhèn)里‘住夜’達(dá)10天以上，過去很多需要擇日研究解決的工作，現(xiàn)在‘一把手’現(xiàn)場辦公，不過夜就能解決，一些群眾的信訪矛盾在萌芽狀態(tài)就及時(shí)化解了，群眾對我們的辦事效率越來越滿意了�！蹦嗤玩�(zhèn)黨委委員、組宣委員趙璇講到。

　　楊興鄉(xiāng)距離陽曲縣城東北30多公里處，是該縣的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去一到晚上，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大門冰冰涼涼地關(guān)著，周邊街巷冷冷清清，如今周邊多了群眾擺起的攤位，有的群眾則架起了手機(jī)搞才藝直播，機(jī)關(guān)大院里的功能室也延時(shí)對群眾開放，大家圍坐一起打牌下棋、運(yùn)動(dòng)健身、隨著音樂跳起流行的廣場舞....。。談起如今機(jī)關(guān)陣地內(nèi)外的人氣之變，鄉(xiāng)黨委書記楊艷偉表示，“縣里有明確規(guī)定，黨政正職要住鄉(xiāng)，黨委書記住下來，全鄉(xiāng)干部的心就定了，大家利用‘住夜’時(shí)間一起加強(qiáng)學(xué)習(xí)、謀劃工作，這對凝聚思想、樹好形象、服務(wù)群眾至關(guān)重要”。“住夜”制度實(shí)施以來，全縣18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職帶頭利用“住夜”時(shí)間走村入戶、遍訪群眾800余人次，搜集問題線索286個(gè)，及時(shí)化解矛盾糾紛45起，解決群眾訴求165件，過程中進(jìn)一步鍛造了過硬作風(fēng)，拉近了干群關(guān)系，提振了隊(duì)伍精氣神。

　　實(shí)行“三夜”工作法，解決“住夜方式單一，為民質(zhì)效不夠”的問題

　　“之前‘住夜’時(shí)大家的主要工作就是圍坐在值班室里，守著電話收發(fā)文，工作枯燥單一，時(shí)間有效利用不起來�！闭f起過去的“住夜”，高村鄉(xiāng)黨委委員、組宣委員姚佼感嘆道。

　　干部住下來了，如何把“住夜”時(shí)間高效利用起來。陽曲縣推行夜學(xué)、夜談、夜訪“三夜”工作法，教育引導(dǎo)廣大基層干部實(shí)現(xiàn)能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升。

　　開展夜學(xué)提能力。縣級每月根據(jù)全縣重點(diǎn)工作制定學(xué)習(xí)主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作需要并征集干部需求制定當(dāng)月學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周一晚集中利用1小時(shí)時(shí)間為干部培訓(xùn)賦能，鼓勵(lì)“住夜”干部上講臺(tái)分享學(xué)習(xí)工作心得體會(huì)，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)討論交流，每季度開展一次“述學(xué)評學(xué)考學(xué)”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)質(zhì)效�！耙箤W(xué)”活動(dòng)開展以來，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展培訓(xùn)108期，264名基層干部先后登臺(tái)授課，以講促學(xué)，以學(xué)提能，以學(xué)促干的質(zhì)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　進(jìn)行夜訪惠民生。“咱們?nèi)臻g照料中心的服務(wù)怎么樣，飯菜可不可口，大爺大娘還有沒有什么生活上困難…”，一盞電燈、一張方桌、幾條板凳、一本記事本，以這種拉家常的方式，黃寨鎮(zhèn)錄咕咀村黨支部書記劉智軍帶領(lǐng)“兩委”干部充分利用晚上“住夜”時(shí)間，走進(jìn)農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶進(jìn)行面對面、心與心的交流，形成了別開生面的干群夜話的生動(dòng)景象。陽曲縣全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))干部“夜訪”活動(dòng)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少1次，村干部每周不少于3次深入農(nóng)戶進(jìn)行政策理論宣講、問題建議搜集、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等，并對“夜訪”工作中收集到的意見建議，明確辦理責(zé)任人和時(shí)限，制定辦理措施，定期對辦理結(jié)果持續(xù)跟蹤“回頭看”，形成“民有所呼、我有所應(yīng)”良性互動(dòng)。“夜訪”活動(dòng)開展以來，全縣共走訪群眾1368余人次，受理群眾反映事項(xiàng)196起，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)41件，群眾的滿意度顯著提升。

　　組織夜談強(qiáng)治理。“‘空心村’治理是省市縣今年抓得重點(diǎn)工作，我鄉(xiāng)空心村數(shù)量多，經(jīng)過前半個(gè)多月的‘夜訪’，老百姓的想法和顧慮還有很多，如何把準(zhǔn)上級精神，進(jìn)一步贏得群眾的信任支持，找到適合我們的工作法子，大家暢所欲言....。�！边@是今年6月份的一天夜里，西凌井鄉(xiāng)黨委書記王魁和11名鄉(xiāng)村“住夜”干部及部分群眾坐在一起議事的工作場景。這次夜間“碰頭會(huì)”進(jìn)行了長達(dá)2個(gè)多小時(shí)的激烈的爭論，最終大家達(dá)成一致共識——要實(shí)行以“大村帶小村、聯(lián)合‘空心村’”構(gòu)建“豆角聯(lián)盟”的治理模式。說了就算、定了就干，經(jīng)過半年多的努力，“豆角聯(lián)盟”終于建了起來，先期涵蓋了4個(gè)“空心村”，截至目前“豆角一條溝”的種植規(guī)模已經(jīng)從數(shù)年前的200畝發(fā)展到今天的900余畝，畝均收入9000余元，較去年增加2000元。像這樣的“夜談”活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周都會(huì)進(jìn)行，大家每周固定時(shí)間開展工作會(huì)議，干部們交流“夜訪”中搜集到的問題，共同商討解決之策�！耙拐劇被顒�(dòng)開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后累計(jì)出臺(tái)78項(xiàng)務(wù)實(shí)可行的惠民舉措，商討解決群眾需求504件，民呼我為、真抓實(shí)干已成為廣大基層干部的普遍共識。

　　實(shí)行接待群眾公示法，解決“白天沒空辦，晚上沒人辦”的問題

　　過去一段時(shí)間，基層群眾反映該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因白天會(huì)議多、事項(xiàng)雜沒空辦，等到晚上又找不到人來辦的情況。陽曲縣堅(jiān)持民呼我為，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)行接待群眾公示法，切實(shí)解決群眾急難愁盼。

　　制定并實(shí)施《陽曲縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾公示制度(試行)》，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行AB崗公開接待群眾制度，每名班子成員公開接待群眾每周不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心要設(shè)立坐班領(lǐng)導(dǎo)崗方便服務(wù)群眾。村“兩委”主干以輪流帶班的形式，由1名“兩委”成員在村綜合便民服務(wù)中心坐班值守，鼓勵(lì)大家結(jié)合“夜訪”工作走出機(jī)關(guān)門進(jìn)行帶案下訪，全面了解群眾訴求和意見，及時(shí)就地協(xié)調(diào)解決人民群眾“急難愁盼”。

　　為了更好地接待群眾，該縣還在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)大廳設(shè)置了群眾接待窗口，窗口設(shè)有專門的咨詢臺(tái)，有專門的引導(dǎo)員接待，村黨群服務(wù)中心則為村民發(fā)放“便民連心牌”，公開村支部書記、網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的姓名和手機(jī)號碼，讓村民一個(gè)電話就能享受到上門服務(wù)，有效節(jié)省了村民跑腿的時(shí)間。黃寨鎮(zhèn)官圪垛村劉大娘今年65歲了，近期去鎮(zhèn)里辦理低保一事給她留下了深刻印象，“現(xiàn)在可好了，一進(jìn)門就找到了，不用到處去問在哪里辦理這個(gè)事了，窗口的小姑娘告我需要的東西，一次就辦好了�！�

　　“該工作法聚焦去行政化、機(jī)關(guān)化、形式化，是在縣里‘426’基層減負(fù)工作體系和‘住夜’制度上的繼續(xù)深耕，就是要變?nèi)罕妴尉�尋找為干群‘雙向奔赴’，把實(shí)事、好事辦到群眾心坎里去”，陽曲縣委組織部副部長、黨建辦主任王根文介紹到。接待群眾公示法實(shí)施以來，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)接待群眾897人次環(huán)比增加317人次，成功化解134件矛盾糾紛環(huán)比增加37.8%，化解率高達(dá)91.4%，群眾的訴求在公示中及時(shí)得到了回應(yīng)解決，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，上半年，陽曲縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居太原市前列。(完)

　　(黃杰)