中新網(wǎng)山西新聞9月27日電 山西省大同市平城區(qū)通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化管理為村(社區(qū))減負(fù)，破解“小馬拉大車(chē)”難題，將服務(wù)性事務(wù)分成基礎(chǔ)性、生活類(lèi)、專(zhuān)業(yè)性三類(lèi)，構(gòu)建“基礎(chǔ)性服務(wù)政府保障、生活類(lèi)服務(wù)居民自治、專(zhuān)業(yè)性服務(wù)社會(huì)組織承接”的格局，社區(qū)角色從“什么事都能管”“什么事都要管”的“萬(wàn)金油社區(qū)”轉(zhuǎn)為“做好份內(nèi)事”“種好自家田”的“精干社區(qū)”，從“分身乏力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?zhuān)注主業(yè)”，社區(qū)服務(wù)的工作量減少三分之二。

　　將居民自己的事交給居民自治

　　明確“居民是社會(huì)治理的主體”這一基本理念，在社區(qū)試點(diǎn)推行“星級(jí)服務(wù)置換”，搭建“互助服務(wù)“平臺(tái)，構(gòu)建居民“以服務(wù)換服務(wù)”的格局，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民根據(jù)自己的特長(zhǎng)、時(shí)間、專(zhuān)業(yè)技能等自身資源投入社區(qū)服務(wù)中，換取自己需求的個(gè)性化服務(wù)，激活了“互助服務(wù)”內(nèi)生動(dòng)力。到目前為止，參加服務(wù)置換活動(dòng)總?cè)藬?shù)達(dá)2000余人，居民之間互相提供各類(lèi)服務(wù)1587次，社區(qū)服務(wù)類(lèi)的12345工單率大大下降，由原來(lái)的每月幾百個(gè)減少到現(xiàn)在的十幾個(gè)，社區(qū)的工作量大大降低。

　　將不擅長(zhǎng)的事交給專(zhuān)業(yè)組織

　　組建“平城區(qū)社會(huì)組織孵化中心”，持續(xù)挖掘、扶持、培育各類(lèi)小微社會(huì)組織，為基層治理“點(diǎn)化”“千軍萬(wàn)馬”，延伸治理“根系”，打通治理“動(dòng)脈”，構(gòu)建“興趣小組－服務(wù)社團(tuán)－社會(huì)組織－公益團(tuán)體”的孵化路徑，全區(qū)孵化出了精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求的各類(lèi)小微社會(huì)組織108個(gè)。平城區(qū)水泊寺街道通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，按照共建共享的基本思想，與小微社會(huì)組織合作成立“群眾夜�！保�開(kāi)設(shè)茶藝、瑜伽、花藝、國(guó)畫(huà)、吉他等課程，為群眾的豐富生活提供了藝術(shù)化服務(wù)，讓社區(qū)“書(shū)香四溢”“筆墨雅致”，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍讓中老年人“樂(lè)此不�！�。為了更好地解決群眾的個(gè)性化需求，社區(qū)設(shè)計(jì)推出“幸福集市”活動(dòng)，將服務(wù)送到“居民家門(mén)口”。到目前為止，針對(duì)群眾需求開(kāi)展了四期“幸福集市”活動(dòng)，吸引了100余家商家和社會(huì)組織參與，受益群眾達(dá)1100余人，不花一分錢(qián)為群眾辦了好多事。平城區(qū)以小區(qū)規(guī)模、黨員數(shù)量、居民需求作為組建依據(jù)，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建方式，全覆蓋成立小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部429個(gè)。

　　小區(qū)黨支部發(fā)揮治理“大作用”

　　為破解老舊小區(qū)書(shū)記“無(wú)人可選”、兼職干部“精力有限”的難題，市、區(qū)兩級(jí)下派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部78名，到小區(qū)“全脫產(chǎn)”擔(dān)任黨支部書(shū)記。其中，有黨建、民政等業(yè)務(wù)經(jīng)歷的占比72%，經(jīng)驗(yàn)豐富的三、四級(jí)調(diào)研員和35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比85.9%，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)對(duì)口、新老搭配”，確保支部有引領(lǐng)、作用真發(fā)揮。目前，通過(guò)選派結(jié)合，共配備小區(qū)書(shū)記429名，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部書(shū)記全覆蓋。(完)