中新網(wǎng)山西新聞9月20日電 今年以來，聚焦基層治理“小馬拉大車”突出問題，山西省文水縣從明責(zé)定權(quán)、松綁減負(fù)、壯大力量、健全體系、豐富功能五方面發(fā)力，為基層干部松綁賦能，持續(xù)有效激發(fā)基層活力，讓為民服務(wù)更有成色。

　　明責(zé)定權(quán)，服務(wù)更精準(zhǔn)

　　明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法法定事項(xiàng)清單156項(xiàng)，下放行政執(zhí)法職權(quán)55項(xiàng)，編制并公布縣級(jí)“屬地管理”事項(xiàng)81項(xiàng)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均編制公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目錄，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和縣直機(jī)關(guān)“一對(duì)多”、“多對(duì)一”工作對(duì)接、常規(guī)工作、中心工作、階段性工作人員協(xié)同調(diào)配制度，做到縣鄉(xiāng)銜接有效、人事分工明確。

　　松綁減負(fù)，服務(wù)更便捷

　　規(guī)范清理機(jī)制牌子。對(duì)照《村級(jí)組織減負(fù)措施指導(dǎo)目錄》，成立專項(xiàng)整治小組，對(duì)全縣158個(gè)村(社區(qū))開展機(jī)制牌子“地毯式”摸排，清理規(guī)范村(社區(qū))加掛機(jī)制牌子525塊。防止“指尖上的形式主義”。做實(shí)工作群優(yōu)化精簡(jiǎn)工作，清理合并功能重復(fù)、長(zhǎng)期不使用的工作群312個(gè)。規(guī)范對(duì)基層的督查考核。規(guī)范簽訂責(zé)任狀和“一票否決”事項(xiàng)各6項(xiàng)。

　　充實(shí)力量，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

　　一是各類人員力量向基層傾斜。借用事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”保障全縣158個(gè)到村(社區(qū))任職大學(xué)生全部到崗，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員21名，社區(qū)助理14名，調(diào)整增加軟弱渙散村第一書記13名，全面清理從鄉(xiāng)村兩級(jí)借調(diào)工作人員，確�；鶎尤藛T力量充足。

　　二是社區(qū)黨建聯(lián)建不斷深入。全面落實(shí)“四雙”工作機(jī)制，推動(dòng)縣級(jí)資源進(jìn)社區(qū)、為社區(qū)服務(wù)，72個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、2124名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，委派兼職委員65名，簽訂共建協(xié)議21份，形成“三清單”56份，開展6期81場(chǎng)“黨群陣地@你”活動(dòng)，受眾達(dá)3022人次。

　　三是強(qiáng)化基層隊(duì)伍教育培訓(xùn)。舉辦村(社區(qū))“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班、駐村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，覆蓋鄉(xiāng)村干部1200余人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展黨員輪訓(xùn)、舉辦“鐵肩計(jì)劃”文水班、青干班等，進(jìn)一步提升基層干部理論素養(yǎng)和實(shí)操能力。

　　健全體系，服務(wù)更高效

　　一是不斷提升網(wǎng)格管理實(shí)效。144個(gè)行政村劃分208個(gè)網(wǎng)格，14個(gè)社區(qū)劃分179個(gè)網(wǎng)格，配備387名網(wǎng)格員，規(guī)范全科網(wǎng)格準(zhǔn)入事項(xiàng)，開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)會(huì)，實(shí)行“一警三員”工作模式。

　　二是深化小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。成立縣物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部、佳祥物業(yè)聯(lián)合黨支部，城區(qū)163個(gè)小區(qū)通過單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式成立小區(qū)黨支部83個(gè)、物管會(huì)83個(gè)、業(yè)委會(huì)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)入住率50%的小區(qū)全覆蓋。組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，業(yè)主線上滿意度調(diào)查，對(duì)評(píng)價(jià)不同等級(jí)物業(yè)企業(yè)分別采取守信激勵(lì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、差別化監(jiān)管等措施。

　　豐富功能，服務(wù)更周到

　　一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。開展已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法事項(xiàng)運(yùn)行情況評(píng)估，嚴(yán)格規(guī)范和有力監(jiān)督罰款實(shí)施，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理，組織“行政執(zhí)法大講堂”培訓(xùn)7期、公共法律知識(shí)線上考試考前培訓(xùn)1次，通過率提升為100%。

　　二是推進(jìn)政府服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備就近辦自助機(jī)1臺(tái)、一窗受理服務(wù)機(jī)2臺(tái)，重新梳理審批事項(xiàng)及流程1053項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)部分行政審批及公共服務(wù)等高頻事項(xiàng)的辦事指南線上查詢、在線申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)受理、實(shí)名認(rèn)證、申報(bào)材料智能核驗(yàn)等自助辦理。(完)

　　(劉聰)