中新網(wǎng)山西新聞9月14日電 為進一步營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，山西省晉中市消防救援支隊堅持以人民為中心，以企業(yè)需求為導向，積極探索消防執(zhí)法服務新模式，制定優(yōu)化營商環(huán)境消防服務十項措施。

　　行政許可預查一次。社會單位申報消防行政許可前，可向消防救援機構(gòu)申請預先檢查服務；監(jiān)督檢查人員按照單位預約時間到場檢查，一次性告知企業(yè)存在問題，提高企業(yè)申報行政許可“通過率”。

　　審慎監(jiān)管包容一步。嚴格落實“首違不罰”“輕微不罰”“無主觀過錯不罰”等柔性執(zhí)法制度，依法慎重實施行政強制，執(zhí)法過程中注重運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制手段，引導經(jīng)營主體自主消除火災隱患、改正違法行為。被處罰單位確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)被處罰單位申請和消防救援機構(gòu)依法審查批準，可以暫緩或者分期繳納。

　　重點項目全程服務。晉中市范圍內(nèi)的國家級、省級、市級重點項目，涉及辦理公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查的，屬地消防救援機構(gòu)根據(jù)需要派駐專人開展一對一、點對點業(yè)務指導，為企業(yè)快速辦理提供高效便捷服務。

　　社會單位自查一次。檢查人員提前向計劃監(jiān)督檢查對象派發(fā)檢查重點事項清單，為單位預留一定時間開展自查；對單位自查發(fā)現(xiàn)的突出風險、疑難問題，實施預約上門指導幫扶檢查，針對性開展指導幫扶。

　　便捷送達少跑一段。根據(jù)行政相對人需要，提供行政處罰決定書、火災事故認定書和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書等紙質(zhì)文書當面送達服務。不能當面送達的情況下依法推行法律文書郵寄送達、電子送達，方便群眾辦事，相關經(jīng)費由消防救援機構(gòu)業(yè)務經(jīng)費支出。

　　執(zhí)法行為全面規(guī)范。從“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展集中法制審核，對執(zhí)法程序、違法事實和執(zhí)法決定全面審核，防止同案不同判、自由裁量畸輕畸重的情況，嚴控隨意處罰、高額處罰；綜合考慮火災事故發(fā)生情況、火災隱患和違法行為嚴重程度，合理調(diào)整社會單位抽查比例和頻次，隨機確定檢查單位和檢查人員，通過公眾號向社會公示“雙隨機一公開”月度檢查計劃和檢查結(jié)果。

　　檢查時段全面優(yōu)化。對因企業(yè)或群眾生產(chǎn)生活原因，需要在夜間等非工作時間開展監(jiān)督檢查或核查的，經(jīng)申請人向消防救援機構(gòu)申請，消防救援機構(gòu)根據(jù)被檢查單位的申請，可開展錯時檢查。

　　技術服務全面提高。強化對消防技術服務機構(gòu)的監(jiān)管，將機構(gòu)開展消防設施維護保養(yǎng)、檢測、評估的情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，嚴厲打擊出具虛假報告、違規(guī)掛證等嚴重違法行為，督促機構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，讓消防技術服務機構(gòu)真正成為社會單位的“好幫手”。

　　科普體驗全面躍升。通過“晉中消防”公眾號在線預約消防救援站開放和消防科普館參觀，可自主選擇地點、時段就近免費接受消防知識普及與消防能力培訓。充分發(fā)揮消防宣傳小分隊靈活機動特征，針對不同單位場所消防安全實際，分類制作培訓課件，為企業(yè)單位、居民群眾提供免費的消防宣傳和上門宣傳、培訓服務。

　　防消聯(lián)勤全面服務。減少進入社會單位頻次，提前與社會單位預約檢查時間，一次性同步開展社會單位“六熟悉”“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、消防宣傳和培訓、指導單位制定滅火救援預案、開展疏散逃生演練和指導微型消防站開展實戰(zhàn)能力訓練，全力提升社會單位消防安全自主管理能力水平。(完)