中新網(wǎng)山西新聞8月15日電 山西省鄉(xiāng)寧縣人民檢察院能動履職，積極作為，突出“專業(yè)化辦案+社會化管理”模式，與縣教育、民政、人社等8部門共同簽訂《關(guān)于共同促進特殊群體相關(guān)權(quán)益保障的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，打造“愛特@鄉(xiāng)檢”共護特殊群體檢察文化品牌，共護特殊群體合法權(quán)益。

　　針對農(nóng)村困境兒童面臨著生存困難、監(jiān)護不力、成長障礙等困難，今年以來，鄉(xiāng)寧檢察院主動向“事實孤兒”伸出援手，將符合條件的困境兒童納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，實現(xiàn)“幼有所養(yǎng)”。

鄉(xiāng)寧縣檢察院供圖

　　小涵(化名)的母親趙某芳與父親于2015年7月舉行結(jié)婚儀式，未辦理結(jié)婚登記，同年10月生下小涵，2017年二人協(xié)議解除同居關(guān)系，并約定小涵由其父撫養(yǎng)；2022年，其父因病去世，小涵跟隨爺爺奶奶生活。2024年6月爺爺患肝癌去世，這個家庭陷入困境。

　　鄉(xiāng)寧縣人民檢察院發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，充分運用《實施意見》的聯(lián)動作用，爭取“社會救助+司法救助”兩項資金3萬余元，解決燃眉之急，同時，為徹底解決小涵的后顧之憂，經(jīng)多方調(diào)查取證向法院支持起訴撤銷其母監(jiān)護權(quán)，法院判決支持。后積極協(xié)調(diào)民政部門幫助孩子申請“事實孤兒”生活補助金，讓游離于社會救助體系之外的他們感受到檢察溫暖。

　　案件事實全展現(xiàn)

　　“我現(xiàn)在確實走投無路了，想請你們幫幫忙，給我的孫子爭取一些撫養(yǎng)費�！�2024年5月，奶奶趙某平向檢察官說出了自己的無奈。原來九年前，兒媳婦趙某芳和兒子因未登記結(jié)婚生下了孫子小涵，小涵2歲時父母離婚，其母親改嫁，在小涵7歲時其父因病去世，2023年爺爺患上肝癌，生命垂危，經(jīng)濟壓力大，趙某平無力撫養(yǎng)小涵，曾多次電話聯(lián)系其母，均未接通。該院駐村工作隊在得知趙某平的情況后，積極發(fā)揮“檢察+精準扶貧”的聯(lián)動作用，攜手民事行政檢察等部門共同解決困難。

　　關(guān)鍵問題需厘清

　　在接手這個案件后，承辦檢察官發(fā)出了疑問：趙某平能否做孩子的法定代理人？起訴趙某芳是否能解決孩子的實際困難？很顯然，孩子父親去世后，法定監(jiān)護人仍為其母趙某芳，奶奶趙某平并不具備作為法定代理人的身份提起訴訟。

　　為深入了解趙某芳意愿促進雙方協(xié)商，承辦檢察官多次電話聯(lián)系趙某芳，均未接通。隨后通過公安機關(guān)查詢到趙某芳的戶籍信息，三次赴外縣其戶籍所在地進行調(diào)查，了解到趙已改嫁，因其現(xiàn)在家庭困難，不具備撫養(yǎng)能力，又走訪趙某芳現(xiàn)居住地的村支書等人，得到同樣回答。同時，檢察機關(guān)又申請查詢趙某芳的社會保險賬號及工商登記賬戶，證實其無經(jīng)濟來源。檢察機關(guān)認為，針對趙某平追索撫養(yǎng)費的訴求，即使勝訴，趙某平祖孫二人也不一定能實際拿到撫養(yǎng)費，實踐中該類案件執(zhí)行多是無果而終，并不能真正解決問題，只能造成程序空轉(zhuǎn)，浪費司法資源。

　　多重救濟解民急

　　究竟以何種方式解決趙某平的燃眉之急？一場關(guān)于解決小涵健康成長問題的討論在檢察院展開，黨建、民行、未檢、司法救助等多部門干警成立專業(yè)辦案團隊，內(nèi)外一體能動履職。

　　針對目前經(jīng)濟困難問題，由檢察機關(guān)依據(jù)八部門《實施意見》這一機制，代小涵向縣婦聯(lián)申請?zhí)乩�兒童救助�?000元；同時積極向縣委政法委匯報案情，并申請司法救助金30000元，解決其燃眉之急。

　　為最大程度保護未成年人權(quán)益，保障其健康成長，考慮到小涵母親多年來“生而不養(yǎng)”未履行撫養(yǎng)義務(wù)，怠于履行監(jiān)護職責，對小涵缺乏關(guān)心關(guān)愛，導致小涵近幾年來處于無人監(jiān)護的危困狀態(tài)，經(jīng)聽取和尊重小涵的意愿，其明確表示愿意跟隨奶奶生活。趙某平遂向法院申請撤銷趙某芳的監(jiān)護權(quán)，變更本人為監(jiān)護人，為小涵營造穩(wěn)定、溫情的生活環(huán)境。

　　此外，檢察機關(guān)積極履職，在進一步用好用足司法救助的同時，積極推動與社會救助的銜接，兜牢民生底線。知悉國家對于“事實孤兒”有相應(yīng)的救助政策后，便積極協(xié)調(diào)民政部門、鄉(xiāng)政府推動政策的下沉，協(xié)助其完善審核資料，使小涵順利納入“事實孤兒”保障范圍，解決其長遠生活問題。自8月開始，小涵即可享受每月1320元的最低生活補助金。

　　趙某平給檢察機關(guān)送來“心系群眾辦實事，檢護民生暖人心”的錦旗，歷時三個月，小涵的問題得到徹底解決。

　　部門聯(lián)動促治理

　　小涵的問題解決了，但是否仍存在和小涵同樣經(jīng)歷的孩子得不到關(guān)愛呢？鄉(xiāng)寧檢察院同民政部門積極協(xié)商，對全縣的特困兒童群體開展專項行動，進行深度摸排。截至目前，全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸排出疑似“事實孤兒”42名，檢察機關(guān)遂向縣民政局發(fā)出《檢察建議》，督促民政部門對42名特困兒童進行精準甄別，將被邊緣化的“事實孤兒”盡快納入到社會救助體系，同時依法加快審批流程，推動全縣“事實孤兒”的申報工作落地落實。(完)

　　(鄉(xiāng)寧縣檢察院供稿)