中新網(wǎng)山西新聞10月19日電 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，山西天鎮(zhèn)縣谷前堡鎮(zhèn)把開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”工作擺在突出位置，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)摸清家底、理順機(jī)制、補(bǔ)齊短板，從不規(guī)范合同中挖潛力、在陳年舊賬中淘金子、向新增資源要收益，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，夯實(shí)凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　迅速部署，全面“清底子”

　　谷前堡鎮(zhèn)第一時(shí)間成立谷前堡鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，并下設(shè)政策指導(dǎo)組、法律服務(wù)組、紀(jì)檢監(jiān)察組和案件查處組四個(gè)工作組，對(duì)2021年全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理整治工作開(kāi)展“回頭看”。及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行政村進(jìn)行培訓(xùn)，并提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)政策、法律法規(guī)解釋，向村民發(fā)放“清化收”工作告知書(shū)，大力宣傳動(dòng)員，充分激發(fā)村民主人翁意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭作出承諾、主動(dòng)配合清理、妥善化解糾紛。各村對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)村內(nèi)呆死賬全面開(kāi)展摸底調(diào)查，建立“三資清單”“問(wèn)題整改清單”。目前，摸排合同總數(shù)92份，其中資源類合同5份，資產(chǎn)類合同82份，資金類合同5份。共排查出不規(guī)范合同40份，涉及金額約334萬(wàn)元。

　　集中攻堅(jiān)，檢查“過(guò)篩子”

　　按照“小問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鄉(xiāng)、難問(wèn)題不出縣”的要求，將篩查出的問(wèn)題分為三類，問(wèn)題相對(duì)清晰、涉及利益較小的、影響范圍較小的由村級(jí)進(jìn)行清理化解；問(wèn)題比較復(fù)雜、涉及利益較大、影響范圍較廣的由鎮(zhèn)政府按照“尊重事實(shí)，民主協(xié)商，依法處理”的原則，進(jìn)行再調(diào)查，鎮(zhèn)里進(jìn)行處置；對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，涉及利益矛盾較復(fù)雜等難以化解的問(wèn)題，上報(bào)縣級(jí)指導(dǎo)組幫助界定，會(huì)同縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)共同處置，必要時(shí)按照司法程序依法處置。整個(gè)清理過(guò)程以群眾意見(jiàn)為抓手，遵循“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”的基本原則，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行民主決策。谷前堡鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照各村“三資清單”“問(wèn)題整改清單”逐條逐項(xiàng)、逐份逐筆進(jìn)行“過(guò)篩子”審核界定，提出類別劃分和整改意見(jiàn)，督促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按要求嚴(yán)格整改，將每一筆“糊涂賬”理成“明白賬”。

　　針對(duì)問(wèn)題，精準(zhǔn)“補(bǔ)漏子”

　　對(duì)照“問(wèn)題整改清單”，谷前堡鎮(zhèn)逐村細(xì)化整改措施，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格核查整改材料，實(shí)行問(wèn)題整改確認(rèn)注銷管理制，確保清得徹底、化得見(jiàn)效、收得規(guī)范。針對(duì)“三資”管理中存在的制度不健全、監(jiān)督有漏洞等問(wèn)題，明確黨組織書(shū)記是“三資”管理第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行民主決策，完善財(cái)務(wù)收支預(yù)決算等日常管理制度，從“收益分配、資金使用、財(cái)務(wù)支出”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范，充分發(fā)揮村級(jí)“三員合一”的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督體系。并在天鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，總結(jié)“清化收”工作中的有效經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范合同管理和資源包發(fā)流程，形成長(zhǎng)效機(jī)制。(完)