摘要：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、行長(zhǎng)錢文揮在省級(jí)分行座談會(huì)上指出，要堅(jiān)持履職發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控相統(tǒng)一，農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)管理既要立足自身經(jīng)營(yíng)管理的需要，更要放在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、金融安全的全局中去考量和安排。但隨著業(yè)務(wù)快速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，風(fēng)險(xiǎn)防控壓力持續(xù)加大，夯實(shí)農(nóng)發(fā)行基礎(chǔ)管理，提升發(fā)展質(zhì)量已是迫在眉睫，本文從定位、發(fā)展、創(chuàng)新等多個(gè)方面，淺談農(nóng)發(fā)行履職發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)發(fā)行 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)展 管理

　　黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由調(diào)整增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。隨著農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的不斷深化，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提升發(fā)展質(zhì)量已是迫在眉睫。作為新時(shí)代的農(nóng)發(fā)行員工，作為一名銀行從業(yè)人員，要以黨的思想為指引，執(zhí)行中央政策，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)發(fā)行事業(yè)不斷向前。

　　一、定位要準(zhǔn)，擺正發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

　　風(fēng)險(xiǎn)防控和創(chuàng)新發(fā)展是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展所面對(duì)的永恒主題，按照傳統(tǒng)思路，兩者可能存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，但在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們要以全面的角度和發(fā)展的眼光來(lái)正確把握風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展的關(guān)系。一方面，在業(yè)務(wù)發(fā)展上，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)要全面、管理風(fēng)險(xiǎn)要全面，要客觀分析業(yè)務(wù)和客戶風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險(xiǎn)，依靠發(fā)展來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)發(fā)行作為國(guó)家政策性銀行，要做好服務(wù)“三農(nóng)”的工作，要秉承家國(guó)情懷，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，站在全局的高度繼續(xù)發(fā)力，助推鄉(xiāng)村發(fā)展。因此，在面對(duì)復(fù)雜且充滿挑戰(zhàn)的金融市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)需求，金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，對(duì)于一些新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)，要允許探索，不能輕易地否決新生事物，要適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、供給測(cè)改革、金融改革、新技術(shù)等，要在原有審慎的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中不斷豐富風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)以及扎實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，適度提高風(fēng)險(xiǎn)控制的彈性和容忍度，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的判斷眼光和一個(gè)更為綜合的衡量框架，在高質(zhì)量發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控之間尋找一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和更優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)控制，在一個(gè)更高層次達(dá)成新的協(xié)調(diào)平衡。

　　二、發(fā)展要穩(wěn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理的防線

　　隨著改革發(fā)展的不斷深入，農(nóng)發(fā)行突出政策性支農(nóng)職能與業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益等矛盾交織，在一定程度上存在以效益為中心的大規(guī)模擴(kuò)張，疏于風(fēng)險(xiǎn)防范和管理，重貸輕管等潛在的風(fēng)險(xiǎn)壓力越來(lái)越大，未來(lái)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，迫切需要我們從快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)，健全部門間的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)控會(huì)、貸后管理例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理，形成風(fēng)控合力，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控“防火墻”；二是筑牢合規(guī)文化底線，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每一筆信貸業(yè)務(wù)從開始到結(jié)束，要遵循一定的制度和流程，業(yè)務(wù)人員要知底線，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度，嚴(yán)格按照操作流程辦理信貸業(yè)務(wù)，努力防范各個(gè)環(huán)節(jié)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，自覺增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，嚴(yán)守底線，不踩紅線，以鐵的紀(jì)律維護(hù)信貸制度的約束力；三是堅(jiān)持把信貸業(yè)務(wù)做實(shí)，即做盡職調(diào)查要踏實(shí)，評(píng)級(jí)準(zhǔn)入要?jiǎng)?wù)實(shí)，授信申報(bào)要如實(shí)，審批條件要落實(shí)，貸后管理要真實(shí)，切實(shí)達(dá)到把得住關(guān)，不逾越邊界的要求；四是是加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分類準(zhǔn)確性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，完善不良貸款管理機(jī)制，加強(qiáng)不良資產(chǎn)追責(zé)問責(zé)，有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)貸款重組、以物抵債、呆賬核銷等手段進(jìn)行清收處置。

　　三、創(chuàng)新要實(shí)，助推業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展

　　現(xiàn)階段農(nóng)發(fā)行要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，增加有效信貸供給，促進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不是一味墨守成規(guī)、畏首畏尾，而是不斷創(chuàng)新發(fā)展。一是牢記農(nóng)發(fā)行的辦行理念，對(duì)照農(nóng)發(fā)行信貸政策，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中進(jìn)一步發(fā)展，要從之前的營(yíng)銷項(xiàng)目到主動(dòng)選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做到優(yōu)中選優(yōu)，才能在發(fā)展中有效地防范風(fēng)險(xiǎn)；二是支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，通過支持特色產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)扶貧的“造血”功能，支持支農(nóng)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與地方銀行合作，形成金融合力，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴等突出問題；三是切實(shí)拓寬鄉(xiāng)村振興融資模式，延伸支農(nóng)領(lǐng)域，拓寬發(fā)展空間，側(cè)重支持公司自營(yíng)性項(xiàng)目模式，以市場(chǎng)化主體承貸，以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)自身綜合收益還款，研究開展收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押擔(dān)保創(chuàng)新業(yè)務(wù)，建立起多樣化的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　四、基礎(chǔ)要牢，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的核心力量

　　夯實(shí)農(nóng)發(fā)行基礎(chǔ)管理，彌補(bǔ)信貸管理短板，深化農(nóng)發(fā)行信貸全流程標(biāo)準(zhǔn)管理，注重業(yè)務(wù)操作細(xì)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)貸款全過程的監(jiān)測(cè)管理，促進(jìn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理有效實(shí)施。一是充分運(yùn)用并整合現(xiàn)有系統(tǒng)各項(xiàng)功能，完善網(wǎng)銀、銀企網(wǎng)上對(duì)賬等服務(wù)方式，加大對(duì)企業(yè)的跟蹤分析，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)判的有效性；二是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求，不違規(guī)不越線，確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，扎實(shí)筑牢內(nèi)控防線，加大對(duì)違法違規(guī)行為的問責(zé)處理力度，努力營(yíng)造依法合規(guī)的發(fā)展氛圍；三是培育高素質(zhì)信貸人才隊(duì)伍，信貸隊(duì)伍是農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，也是風(fēng)險(xiǎn)防控核心體系的中堅(jiān)力量，要切實(shí)增強(qiáng)信貸員工依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)，形成良好的職業(yè)操守，打造政治思想高、專業(yè)技能強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、工作業(yè)績(jī)優(yōu)的信貸隊(duì)伍。

　　業(yè)務(wù)發(fā)展是根本目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)防控是實(shí)現(xiàn)和保障業(yè)務(wù)發(fā)展的手段，兩者相輔相成，統(tǒng)一于銀行的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過良好的信貸理念、積極的信貸文化、規(guī)范的信貸行為，進(jìn)一步降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)高質(zhì)正向發(fā)展，更加有利服務(wù)鄉(xiāng)村振興。 (詔安農(nóng)發(fā)行 黃浩然)(推廣)